Индексация заработной платы в 2025 году

Согласно статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели обязаны проводить индексацию заработной платы.

Данная мера направлена на поддержание покупательной способности доходов сотрудников в условиях инфляции. Индексация зарплат выступает как гарантия и защита трудовых прав работников, предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации. Все организации, независимо от отрасли и позиций руководства, обязаны проводить индексацию для всех своих сотрудников в равном объёме.

Важно отметить, что в отличие от повышения окладов или выплаты премий, которые являются правом работодателя и зависят от его решения, индексация заработной платы - это обязанность, параметры которой определены законодательством.

Индексация заработной платы в 2025 году: основные положения

• Согласно статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации, индексация заработной платы является обязательной для всех работодателей. Это положение подтверждено определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ № 89-КГ18-14 от 08.04.2019.
• Порядок проведения индексации заработной платы должен быть зафиксирован в локальных нормативных актах работодателя, например, в положении об оплате труда. Работодатель самостоятельно определяет, какую часть заработной платы он будет индексировать, сроки и периодичность индексации, а также размер индексации. В качестве базы для расчёта могут использоваться показатели уровня инфляции, стоимости «потребительской корзины» или прожиточного минимума.
• Не допускается привязка индексации заработной платы к достижению работником определенных трудовых результатов.
• В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» от 05.02.2024, прокуроры направляют запросы работодателям с требованием о проведении индексации заработной платы. При ответе на такой запрос необходимо предоставить методику проведения индексации и документальное подтверждение фактического её осуществления.
• Отсутствие индексации заработной платы влечёт за собой административную ответственность в виде штрафов для работодателей.

Правовая обязанность работодателя

Хотя статья 134 Трудового кодекса предусматривает возможность повышения доходов сотрудников иными способами, такими как премии, персональные надбавки и повышение окладов, работодатель не имеет права отказываться от проведения индексации.

Индексация заработной платы не зависит от ряда факторов:

• Финансового состояния работодателя: индексация должна проводиться независимо от прибыльности или убыточности организации.
• Результатов работы сотрудника: индексация не является премией за достигнутые результаты, а представляет собой универсальное повышение уровня заработной платы.
• Условия труда: индексация не связана с компенсацией за вредные или опасные условия труда.
• Формы собственности: все организации, независимо от формы собственности (корпорации, частные компании, бюджетные учреждения, индивидуальные предприниматели), обязаны проводить индексацию заработной платы своих сотрудников.

Индексация заработной платы является обязательной процедурой даже в отсутствие её прямого указания в коллективном договоре или локальных нормативных актах. Верховный Суд Российской Федерации в 2019 году (Определение СК по гражданским делам № 89-КГ18-14 от 08.04.2019) подтвердил, что работодатель обязан проводить индексацию заработной платы. В противном случае он может быть привлечен к ответственности в судебном порядке.

Усиление государственного контроля за заработной платой

С начала 2024 года Генеральная прокуратура РФ поставила задачу защиты трудовых прав граждан в приоритет. В целях обеспечения соблюдения законодательства в сфере оплаты труда прокуроры направляют запросы работодателям о проведении индексации зарплат (п. 1.5.2. Приказа Генпрокуратуры России № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» от 05.02.2024).

С 1 марта 2025 года в регионах начали свою работу межведомственные комиссии (МК) по борьбе с просроченной задолженностью по заработной плате, согласно ст. 158.1 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 268-ФЗ). В состав МК войдут представители органов власти, Фонда социального страхования, объединений работодателей и профсоюзов. Комиссии будут рассматривать обращения работников по факту невыплаты заработной платы и направлять материалы в прокуратуру и трудовую инспекцию.

Непроведение индексации заработной платы квалифицируется как продолжающееся правонарушение. В нормативных документах отсутствуют конкретные сроки и информация о периодичности индексации. В случае обнаружения факта несоблюдения законодательства работодателем, он может быть привлечён к ответственности за весь период непроизведенной индексации заработной платы.

Стремление к созданию имиджа «добросовестного работодателя»

С конца 2024 года вступили в силу поправки к Федеральному закону № 248-ФЗ, которые усиливают контроль над соблюдением трудового законодательства. Среди ключевых изменений:

• Публикация информации о проверках: надзорные органы будут публиковать в интернете не только сведения о проведенных проверках, но и выданные акты и предписания.
• Периодичность проверок: частота плановых контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов будет зависеть от категории риска работодателя, которая определяется уровнем соблюдения им законодательства.
• Публичная оценка: надзорные органы получили право публично оценивать уровень соблюдения бизнесом обязательных требований, что позволит соискателям получить информацию о репутации потенциальных работодателей.

Данные изменения приобретают особую актуальность в контексте дефицита квалифицированных работников на российском рынке труда в 2025 году. Потенциальные сотрудники обращают внимание на онлайн-информацию о компаниях, что делает формирование образа «добросовестного работодателя» стратегически важным для привлечения и удержания ценных кадров.

Рост цен

Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), уровень инфляции в Российской Федерации за 2024 год составил 9,52%. В целях учёта данного показателя Правительство Российской Федерации приняло постановление № 33 от 23 января 2025 года, предусматривающее индексацию социальных выплат и пособий.

Росстат определяет уровень инфляции посредством анализа динамики цен на товары и услуги, включенные в потребительскую корзину. Для этой цели используется индекс потребительских цен (ИПЦ), который отражает среднюю стоимость данного набора. Информацию о ценах на потребительские товары и услуги можно найти на официальном сайте Росстата.

Оптимальная периодичность индексации заработной платы

Вопрос о частоте индексации заработной платы не регламентирован законодательством.

Рекомендуется проводить индексацию не реже одного раза в год. Такая периодичность считается общепринятой и понятной контролирующим органам, таким как прокуратура и государственная инспекция труда. Кроме того, она соответствует практике ежегодной индексации «нетрудовых» выплат, осуществляемой Правительством (например, пенсий, пособий).

Выбранный порядок индексации заработной платы необходимо закрепить в локальном нормативном акте организации, например, в положении об оплате труда.

Обычно, зарплаты индексируют с 1 февраля, так как именно к этой дате Росстат публикует размер инфляции за прошлый год.

Кто отвечает за индексацию заработной платы

Согласно российскому законодательству, индексация заработной платы является обязанностью всех работодателей, независимо от их организационно-правовой формы.

• Бюджетные организации обязаны проводить индексацию в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжениями Правительства и иными нормативными актами.
• Компании и ИП самостоятельно определяют порядок индексации заработной платы в своих локальных нормативных актах, коллективных договорах или соглашениях.

Важно отметить, что даже в отсутствие собственных документов, регламентирующих порядок индексации, работодатели обязаны её проводить.

Вместо индексации заработной платы компании и ИП могут повышать уровень дохода своих сотрудников путем увеличения размеров окладов или выплаты премий, при условии регулярности таких выплат.

Кому надо индексировать зарплаты в 2025 году: официальные разъяснения

Вопрос о необходимости индексации заработной платы в 2025 году касается всех штатных сотрудников организации. Согласно законодательству, исполнители по договорам гражданско-правового характера не подлежат индексации, поскольку Трудовой кодекс на них не распространяется.

Как разъяснил Роструд на портале «Онлайнинспекция.рф», увеличение заработной платы должно проводиться в одинаковом размере, чтобы избежать дискриминации. В частности, ведомство подчеркнуло недопустимость ситуации, когда оклады всем работникам повышаются на 14%, а руководителю - на 5%.

Работодатель может предусмотреть индивидуальное увеличение заработной платы для отдельных сотрудников. В этом случае индексация должна быть проведена для всех работников на одинаковую сумму. Дополнительное повышение оклада, премии или надбавок может быть установлено отдельным приказом для определенных категорий работников.

Порядок и размер индексации заработной платы должны быть зафиксированы в коллективном договоре или локальном нормативном акте, например, в положении об оплате труда. Документальное закрепление системы оплаты труда является основанием для обоснования выплат работникам перед контролирующими органами, прокурорской надзорной службой и судом.

Процедура индексации заработной платы в 2025 году

Индексация заработной платы в 2025 году должна проводиться для всех работников, имеющих трудовые договоры, включая руководителей.

Бюджетный сектор:

Порядок индексации в бюджетных организациях определяется федеральными и региональными законами, а также постановлениями Правительства Российской Федерации. Данные нормативные акты устанавливают периодичность и размер индексации. Бюджетным организациям не требуется самостоятельно разрабатывать внутренние положения по данному вопросу.

Расходы на индексацию заработной платы бюджетников закладываются при формировании федерального бюджета. Регионы также могут осуществлять индексацию зарплат бюджетных работников, исходя из возможностей своих бюджетов.

В отдельных случаях бюджетные организации вправе приостанавливать индексацию заработной платы на определенный период.

Коммерческий сектор:

Порядок индексации в компаниях и у ИП определяется самостоятельно. В случае отсутствия внутренних актов, регулирующих индексацию, работодатель обязан разработать соответствующие документы или внести изменения в действующие положения (например, дополнить положение о заработной плате).

Для обеспечения прозрачности процедуры индексации рекомендуется утвердить методику её расчета в локальном акте. В данной методике следует определить:

• Показатель, от которого будет зависеть коэффициент индексации (уровень инфляции, индекс потребительских цен по стране или региону, прожиточный минимум по региону для работающих лиц).
• Период, за который будет учитываться выбранный показатель (ежегодно, ежеквартально).
• Виды выплат, подлежащих индексации (только оклады, все части заработной платы пропорционально или иное).

Размер повышения заработной платы

Вопрос о размере повышения заработной платы при индексации является сложным и зависит от ряда факторов.

Согласно Трудовому кодексу, идеальной индексацией считается увеличение существующей заработной платы на величину индекса потребительских цен. Однако закон не обязывает работодателей использовать исключительно этот метод. Работодатели имеют право самостоятельно выбирать показатель для индексации: уровень инфляции (ИПЦ), прожиточный минимум (с возможными вариациями выбора конкретного значения), стоимость потребительской корзины или собственный коэффициент.

Закон также не запрещает проводить индексацию в фиксированной сумме, например, повысить всем оклады на 1000 рублей. При этом, если работодатель выбирает свой собственный коэффициент, он обязан обосновать его методику расчёта и избежать «символически» малого увеличения. Судебная практика показывает, что повышение на 2% не признается индексацией, поскольку оно не обеспечивает реальный рост заработной платы.

Важно отметить, что использовать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в качестве показателя для индексации нецелесообразно. Статья 134 Трудового кодекса не предусматривает привязки индексации к увеличению МРОТ. Кроме того, с 2024 года размер МРОТ определяется не на основе прожиточного минимума, а на основании медианной зарплаты (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000).

Какую часть зарплаты надо индексировать

Работодатель самостоятельно определяет, какие элементы вознаграждения будут подвергнуты индексации: оклад, минимальная тарифная ставка, премии и иные выплаты. Однако при индексации стимулирующих выплат необходимо соблюдать осторожность.

Индексация заработной платы следует рассматривать как социальную гарантию, а не как вознаграждение за трудовые достижения. Она не зависит от результатов работы сотрудника. В случае индексации премии с последующим её прекращением работодатель рискует привлечь внимание контролирующих органов: прокуратуры, Министерства труда и социальной защиты РФ, а также инспекции труда.

Индексация среднего заработка

Следует помнить, что индексация заработной платы влечёт за собой индексацию среднего заработка. Это связано с тем, что после индексации работникам будут начисляться отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск, командировочные и выходные пособия в повышенном размере.

Порядок расчёта среднего заработка установлен Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922. В соответствии с пунктом 16 данного постановления, при повышении заработной платы всем работникам компании (филиала, подразделения) средний заработок также повышается.

На практике это означает, что для расчёта среднего заработка учитываются в повышенном размере только оклад и премии, установленные в фиксированном проценте от оклада. Данное правило действует исключительно в тех случаях, когда индексация проведена всем работникам, а не отдельным сотрудникам.

Кто может НЕ проводить индексацию

Индексация заработной платы может быть приостановлена исключительно в ситуациях, когда она непосредственно ведет к банкротству предприятия. В подобных обстоятельствах сохранение прежнего уровня заработной платы будет считаться более предпочтительным вариантом по сравнению с индексацией, которая может привести к необратимым негативным последствиям.

Важно отметить, что затруднительное финансовое положение компании само по себе не является достаточным основанием для отказа от индексации. В таких случаях целесообразно рассмотреть возможность проведения индексации в уменьшенном объёме.

Последствия отсутствия индексации заработной платы

Непроведение индексации заработной платы влечёт за собой серьёзные правовые последствия для работодателей. В соответствии со статьёй 134 Трудового кодекса Российской Федерации, как отсутствие индексации, так и отсутствие локального нормативного акта, регламентирующего её порядок, квалифицируются как нарушения трудового законодательства.

За данное нарушение работодатель может быть подвергнут:

• Предупреждению
• Штрафу по статье 5.27 КоАП РФ:

-Для должностных лиц - от 1 000 до 5 000 рублей

-Для индивидуальных предпринимателей - от 1 000 до 5 000 рублей

-Для юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей

Размер штрафа и степень ответственности возрастают при повторном нарушении. В таких случаях предусмотрена дисквалификация должностного лица.

В случае вынесения работодателю предписания о проведении индексации, невыполнение которого также квалифицируется как нарушение статьи 19.5 КоАП РФ, санкции могут включать в себя как штрафные меры, так и дисквалификацию должностного лица.

Роструд (письмо № ПГ/24272-6-1 от 19.05.2020) квалифицирует отсутствие индексации как неполную выплату заработной платы. В случае судебного решения о проведении индексации за все периоды, когда она не проводилась, работникам полагается начисление не только проиндексированной заработной платы, но и компенсации за задержку её выплаты в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Соблюдение требований законодательства об индексации заработной платы - не просто обязанность, но и важный фактор поддержания лояльности и мотивации Ваших сотрудников. В условиях усиления государственного контроля и стремления к созданию имиджа добросовестного работодателя, автоматизация процессов расчёта и начисления заработной платы, включая индексацию, становится необходимостью.

1С:ЗУП КОРП - это современное и функциональное решение, которое поможет Вам легко и эффективно организовать процесс индексации заработной платы в соответствии с требованиями законодательства.

Не рискуйте штрафами и судебными разбирательствами!

Внедрение 1С:ЗУП КОРП поможет Вам не только выполнить требования закона об обязательной индексации заработной платы, но и оптимизировать процессы управления персоналом, повысить лояльность сотрудников и укрепить репутацию Вашей компании как ответственного и надёжного работодателя.

Узнайте больше о возможностях 1С:ЗУП КОРП и обеспечьте благополучие Вашего бизнеса и Ваших сотрудников уже сегодня!