Изменения в законодательстве для АПК в 2025 году

С 2025 года в российском сельском хозяйстве вступает в силу ряд изменений, охватывающих ключевые аспекты отрасли - от утилизационного сбора на технику и льготного кредитования до контроля за землями и правил для агроагрегаторов. Цель нововведений - оптимизация процессов, повышение эффективности и обеспечение устойчивого развития АПК.

В статье мы подробно рассмотрим ключевые нововведения, проанализируем их цели, механизм действия и потенциальное влияние на отечественных производителей и потребителей.

Изменения в системе утилизационного сбора и импорта сельскохозяйственной техники

С 1 января 2025 года вступили в силу изменения, касающиеся расчёта утилизационного сбора на сельскохозяйственную технику. Данные изменения предусматривают индексацию сбора для видов техники, производимой в Российской Федерации и Республике Беларусь в объёме, достаточном для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. К таким видам техники относятся, в частности, тракторы, комбайны и опрыскиватели.

Согласно принятым решениям, с 2025 года коэффициенты утилизационного сбора будут повышены в пять раз (за исключением тракторов мощностью до 340 лошадиных сил). В период с 2026 по 2030 год ежегодное увеличение составит 15%.

Размер утилизационного сбора на отдельные виды самоходных сельхозмашин, руб.

В целях обеспечения баланса на рынке сельскохозяйственной техники Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации будут ежегодно устанавливать квоты на импорт такой техники. Данная мера будет применяться в случаях, когда российские и белорусские производители не смогут полностью удовлетворить спрос.

Для обеспечения прозрачности и гибкости механизма, Министерство промышленности и торговли будет разрабатывать годовой производственный план, а Министерство сельского хозяйства - формировать квоты на основе потребностей сельскохозяйственного сектора. Предполагается, что данный механизм будет динамичным: квоты могут быть скорректированы (уменьшены или увеличены) в зависимости от рыночной ситуации.

Изменения в субсидировании процентных ставок по льготным инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе

С 1 января 2025 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации внесло коррективы в механизм субсидирования процентных ставок по льготным инвестиционным кредитам, выданным сельскохозяйственным предприятиям в период с 2017 по 2022 год.

Согласно новым положениям, процентная ставка по таким кредитам в 2025 году будет определяться в диапазоне от 1% до 50% от уровня ключевой ставки Банка России.

В случае если Минсельхоз не перечислит субсидии уполномоченному банку до 30 декабря 2025 года, последний вправе увеличить процентную ставку по кредиту, но не более чем на 50% от действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Напоминаем, что в 2024 году Минсельхоз привязало процентную ставку по льготным кредитам для агропромышленного комплекса к уровню ключевой ставки Банка России. Размер ставки дифференцируется в зависимости от направления деятельности: для приоритетных направлений (селекция, генетика, молочное скотоводство, птицеводство и другие) она составляет до 8,3%; более высокая ставка применяется к производству зерна и сельскохозяйственной техники, строительству элеваторов и зернохранилищ, маркировке, аквакультуре и другим отраслям.

Новые индикаторы риска по выявлению сельхозучастков, используемых с нарушением земельного законодательства РФ

В целях повышения эффективности контроля за использованием сельскохозяйственных земель и предупреждения их деградации Россельхознадзор расширяет перечень индикаторов риска, сигнализирующих о возможных нарушениях в эксплуатации земельных участков.

К существующим критериям добавляются следующие:

• Снижение плодородия почвы при выращивании зерновых культур на одном и том же участке более трёх лет подряд.
• Высокая частота смены собственников земельных участков (более одного раза в год).
• Зарастание сельскохозяйственных угодий сорняками или кустарником на 25% и более площади без снежного покрова.

Внедрение данных индикаторов позволит Россельхознадзору проводить более точный анализ состояния земель и своевременно выявлять случаи нерационального использования, способствуя сохранению плодородия почв.

Корректировка расчёта экспортной пошлины на подсолнечное масло

С февраля 2025 года в России внедрена новая методика расчёта экспортных пошлин на подсолнечное масло.

Вместо использования цены предыдущего месяца, расчётная база будет основываться на текущих рыночных ценах. Данная мера направлена на повышение оперативности реагирования на изменения конъюнктуры рынка и содействие стабилизации внутренних цен на подсолнечное масло.

Инициатива Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, выдвинувшая данное предложение, обусловлена ростом цен на подсолнечное масло и семена подсолнечника на отечественном рынке. Такая тенденция связана с недостаточной оперативностью корректировки ставки экспортной пошлины в соответствии с динамикой рыночных цен.

Создание единой карты сельхозземель

С 1 марта 2025 года вступил в силу закон, обязывающий всех собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов вносить сведения о своих земельных участках в Единую федеральную информационную систему о землях сельхозназначения (ЕФИС ЗСН). Доступ к этой системе также будет предоставлен федеральным органам исполнительной власти, их подведомственным организациям и органам местного самоуправления.

В ЕФИС ЗСН отражены следующие данные:

• Информация о землях сельхозназначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий;
• Сведения об объектах недвижимости, расположенных на данных земельных участках;
• Кадастровая стоимость земельных участков, входящих в состав таких земель;
• Размер сельскохозяйственных угодий, состояние земель, их местоположение, границы и правообладатели;
• Информация о сельхозстраховании, самоходных машинах и других видах техники;
• Данные об использовании пестицидов и иная информация из Федеральной государственной информационной системы «Зерно» и «ФГИС «Семеноводство».

Внедрение ЕФИС ЗСН повысит прозрачность земельного фонда и позволит упростить государственный контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения.

Исключение навоза и помёта из перечня агрохимикатов

С 1 марта 2025 года в соответствии с внесённой поправкой в закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» навоз и помёт, подвергшиеся обработке или переработке без применения химических и биологических средств, исключены из перечня подлежащих регулированию веществ.

Данное изменение призвано упростить правовое регулирование использования указанных органических удобрений и минимизировать административные трудности для сельскохозяйственных производителей.

Внедрение обязательного фитосанитарного контроля импортируемой продукции

С мая 2025 года вступило в силу обязательное проведение фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции при её импорте на территорию Российской Федерации. Данная мера направлена на тщательную проверку соответствия импортной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, что позволит предотвратить импорт опасной растительной продукции и обеспечить биологическую безопасность страны.

Для реализации этой инициативы предусмотрено проведение предотгрузочного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции. Также осуществляется аудит иностранных лабораторий, специализирующихся на карантине растений, на основе двусторонних соглашений между Российской Федерацией и странами-экспортерами.

Внедрение данной системы позволит оптимизировать временные и финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности, создаст благоприятные условия для увеличения объёма импортируемой продукции и обеспечит «бесшовный» проход процедур карантинного фитосанитарного контроля.

Функции по проведению аудита иностранных испытательных лабораторий возложены на Россельхознадзор.

Новый закон о совершенствовании механизма агрострахования

С 1 сентября 2025 года вступят в силу изменения, корректирующие требования к договору страхования и перечень сельскохозяйственных рисков, подлежащих страхованию с государственной поддержкой.

Ключевые поправки:

• Снижение максимального размера безусловной франшизы по страхованию урожая с 50% до 30%.
• Предоставление возможности устанавливать франшизу индивидуально для каждой культуры в многолетних насаждениях.
• Расширение списка страховых рисков при страховании сельскохозяйственных животных за счет включения таких факторов, как паводки, половодье и изъятие поголовья в связи с карантинными мерами.

Важно отметить, что франшиза представляет собой долю ущерба, не подлежащую возмещению страховой компанией по условиям договора. Введение более гибкой системы франшиз позволит сельхозпроизводителям оптимизировать затраты на страхование, при этом необходимо учитывать, что это может привести к уменьшению суммы страхового возмещения в случае наступления страхового случая.

Внесенные поправки, прежде всего, ориентированы на повышение доступности и эффективности страхования для аграриев. Наибольшее значение имеют снижение максимального уровня безусловной франшизы по страхованию урожая от мультирисков и расширение перечня рисков, охватываемых страхованием сельскохозяйственных животных.

Закон об агроагрегаторах: новые правила для рынка сельхозпродукции

Закон, регулирующий деятельность агроагрегаторов, вступит в силу в сентябре 2025 года. Данные организации будут выполнять функции по закупке, сортировке, доработке, хранению, упаковке и реализации партий сельскохозяйственной продукции, отвечающих требованиям торговых сетей.

В целях обеспечения прозрачности и справедливости на рынке эти агроагрегаторы должны будут соответствовать следующим требованиям:

• Не менее 51% доли в капитале агроагрегатора должно принадлежать сельхозпроизводителям.
• Пул поставщиков агроагрегатора должен включать не менее пяти фермеров, причём не менее половины из них должны быть зарегистрированы в том же регионе, что и сам агроагрегатор.
• Объём закупок у одного поставщика не может превышать 20% от общего объёма закупок агроагрегатора.

Введение данных мер направлено на упрощение доступа фермеров к рынку сбыта посредством агроагрегаторов, способствуя развитию и стабилизации сельскохозяйственного сектора.

Новые требования к маркировке органической продукции

С 1 сентября 2025 года использование на этикетках пищевой продукции терминов «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зелёный» (и иных слов с аналогичным значением), а также сокращений «эко» и «био», допускается исключительно в случае полного соответствия продукции требованиям, предъявляемым к производству органической продукции.

Аналогичное правило распространяется и на использование товарных знаков, содержащих указанные термины: без наличия соответствующего сертификата их применение запрещено.

В условиях быстро меняющихся правил и требований, эффективный контроль и оперативное реагирование становятся ключевыми факторами успеха в агробизнесе.

Чтобы соответствовать новым вызовам и обеспечить максимальную прозрачность и качество, начните использовать мобильное приложение МЕРАСОФТ Чек-лист.

Это современное решение для мобильного аудита, позволяющее легко создавать и использовать электронные чек листы прямо на Вашем смартфоне или планшете. Забудьте о бумажных носителях и ручном вводе данных!

МЕРАСОФТ Чек-лист предоставляет удобный инструмент для проведения проверки по электронным чек-листам, мобильного контроля качества и автоматизации проверок. С нашей системой контроля Вы сможете эффективно управлять качеством продукции, соблюдать стандарты безопасности и оперативно выявлять и устранять любые несоответствия.

Независимо от того, занимаетесь ли Вы растениеводством, животноводством или переработкой, МЕРАСОФТ Чек-лист поможет Вам оптимизировать процессы контроля качества, повысить эффективность работы и обеспечить соответствие Вашей продукции самым высоким требованиям.

Внедрите электронные чек листы проверок и убедитесь в преимуществах мобильного аудита уже сегодня!