Автозаправочные станции (АЗС) представляют собой потенциальные источники негативного воздействия на окружающую среду, вследствие чего к ним предъявляются строгие экологические требования. Для минимизации риска загрязнения окружающей среды на АЗС должны быть реализованы многочисленные нормы и стандарты.
К числу таких мер относятся:
В связи с этим, владельцы АЗС обязаны получить соответствующую экологическую документацию, подтверждающую их соответствие всем установленным требованиям и нормам.
Объём экологической документации, подлежащей ведению объектом негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), определяется присвоенным ему классом опасности. Класс опасности устанавливается в результате инвентаризации источников отходов и постановки предприятия на государственный учёт в качестве объекта НВОС. Следует отметить, что большинство АЗС относятся к объектам III категории.
Возможность снижения требований к ведению документации и перевода АЗС в IV класс допустима при условии реализации на ней исключительно газового вида топлива без использования других типов.
При вводе в эксплуатацию автозаправочной станции необходимо обеспечить соблюдение экологического законодательства. Документация в этой области делится на бессрочную и документы, требующие периодического обновления и предоставления соответствующим органам.
Для объектов III категории опасности, к которым относятся АЗС, однократными процедурами и документами являются:
Каждый из перечисленных документов имеет свои специфические требования и ограничения, которые важно изучить детально для обеспечения полной правомерности деятельности АЗС.
Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ
Инвентаризация источников отходов является процедурой, направленной на фиксацию всех стационарных объектов, осуществляющих выброс вредных веществ на территории объекта НВОС.
Данные, полученные в ходе инвентаризации, служат основой для разработки нормативов выбросов, оказывающих негативное воздействие на экологическую обстановку. Проведение инвентаризации является обязательным для всех объектов НВОС, независимо от присвоенного им класса опасности. Полученная информация используется также при разработке иных нормативных документов.
Постановка на учёт объекта НВОС
Определяет категорию опасности объекта для окружающей среды, что в свою очередь влияет на объём необходимой документации. Критерии отнесения объекта к той или иной категории подробно изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации №2398 от 31 декабря 2020 года.
Для объектов IV категории, подлежащих менее строгому контролю, характерны следующие требования:
Если на АЗС присутствуют отходы I или II класса опасности, она автоматически относится к III категории опасности. Даже при отсутствии веществ I или II класса, если суммарный выброс прочих веществ превышает 10 тонн в год, объекту также присваивается III категория опасности. Существуют и другие критерии, которые могут привести к тому, что АЗС не будет отнесена к IV категории, как это происходит в большинстве случаев.
Паспорта опасных отходов для АЗС
Процедура оформления паспортов опасных отходов распространяется на все объекты, независимо от категории опасности, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Все образующиеся в ходе деятельности организации отходы, за исключением отходов V класса опасности, подлежат обязательному оформлению паспорта опасного отхода. Данные паспорта в дальнейшем используются при составлении журнала учёта движения отходов и других регламентированных документов.
Примерный перечень отходов, характерных для автозаправочных станций, представлен ниже:
К числу таких мер относятся:
- Обеспечение герметичности резервуаров для хранения топлива.
- Установка систем, предотвращающих утечку топлива.
- Монтаж систем очистки сточных вод.
- Регулярный контроль и мониторинг утечек топлива и выбросов вредных веществ.
- Соблюдение требований по обращению с отходами.
В связи с этим, владельцы АЗС обязаны получить соответствующую экологическую документацию, подтверждающую их соответствие всем установленным требованиям и нормам.
Экологическая документация для АЗС
Объём экологической документации, подлежащей ведению объектом негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), определяется присвоенным ему классом опасности. Класс опасности устанавливается в результате инвентаризации источников отходов и постановки предприятия на государственный учёт в качестве объекта НВОС. Следует отметить, что большинство АЗС относятся к объектам III категории.
Возможность снижения требований к ведению документации и перевода АЗС в IV класс допустима при условии реализации на ней исключительно газового вида топлива без использования других типов.
При вводе в эксплуатацию автозаправочной станции необходимо обеспечить соблюдение экологического законодательства. Документация в этой области делится на бессрочную и документы, требующие периодического обновления и предоставления соответствующим органам.
Для объектов III категории опасности, к которым относятся АЗС, однократными процедурами и документами являются:
- инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ;
- регистрация в качестве объекта НВОС;
- составление паспортов на отходы I-IV классов опасности;
- разработка программы производственного экологического контроля (ППЭК);
- разработка документации по предотвращению выбросов вредных веществ в окружающую среду.
Каждый из перечисленных документов имеет свои специфические требования и ограничения, которые важно изучить детально для обеспечения полной правомерности деятельности АЗС.
Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ
Инвентаризация источников отходов является процедурой, направленной на фиксацию всех стационарных объектов, осуществляющих выброс вредных веществ на территории объекта НВОС.
Данные, полученные в ходе инвентаризации, служат основой для разработки нормативов выбросов, оказывающих негативное воздействие на экологическую обстановку. Проведение инвентаризации является обязательным для всех объектов НВОС, независимо от присвоенного им класса опасности. Полученная информация используется также при разработке иных нормативных документов.
Постановка на учёт объекта НВОС
Определяет категорию опасности объекта для окружающей среды, что в свою очередь влияет на объём необходимой документации. Критерии отнесения объекта к той или иной категории подробно изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации №2398 от 31 декабря 2020 года.
Для объектов IV категории, подлежащих менее строгому контролю, характерны следующие требования:
- Стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, расположенные на территории предприятия, не выбрасывают свыше 10 тонн загрязняющих веществ в год.
- Среди выбросов отсутствуют вещества I или II класса опасности, а также радиоактивные элементы.
- Воды, использованные в производственных целях и не относящиеся к бытовым отходам, не сбрасываются в централизованные системы водоотведения и очистные сооружения.
Если на АЗС присутствуют отходы I или II класса опасности, она автоматически относится к III категории опасности. Даже при отсутствии веществ I или II класса, если суммарный выброс прочих веществ превышает 10 тонн в год, объекту также присваивается III категория опасности. Существуют и другие критерии, которые могут привести к тому, что АЗС не будет отнесена к IV категории, как это происходит в большинстве случаев.
Паспорта опасных отходов для АЗС
Процедура оформления паспортов опасных отходов распространяется на все объекты, независимо от категории опасности, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Все образующиеся в ходе деятельности организации отходы, за исключением отходов V класса опасности, подлежат обязательному оформлению паспорта опасного отхода. Данные паспорта в дальнейшем используются при составлении журнала учёта движения отходов и других регламентированных документов.
Примерный перечень отходов, характерных для автозаправочных станций, представлен ниже:
Данный перечень может быть дополнен в зависимости от специфики дополнительных видов деятельности, осуществляемых на территории АЗС.
Программа производственного экологического контроля для АЗС
Согласно статье 67 Федерального Закона №7 от 10 февраля 2002 года, автомобильные заправочные станции III и IV категории обязаны разрабатывать программы производственного экологического контроля. Отчёт о выполнении или невыполнении данной программы необходимо представить до 25 марта следующего года за отчётный период.
Программа должна содержать исчерпывающую информацию о типах образующихся на АЗС отходов, лицах, ответственных за проведение экологических мероприятий, а также об оборудовании, минимизирующем негативное воздействие на окружающую среду.
В случае невозможности соблюдения установленных нормативов, АЗС обязана разработать программу мероприятий по охране окружающей среды с назначением ответственных лиц за её реализацию.
Проект НВД для АЗС
Проект НВД является основополагающим документом, позволяющим автозаправочной станции получить разрешение на осуществление своей деятельности. Расчёты выбросов производятся согласно нормативным документам, утверждённым Госкомприродой в 1989 году.
При разработке проекта НВД необходимо учитывать географические и климатические условия местности, где расположена АЗС, а также другие актуальные данные.
Для составления проекта НВД АЗС должна подготовить следующий пакет документов:
На основании предоставленных документов и данных составляется экспертное заключение, которое проходит многоступенчатую проверку и согласование.
В случае положительного завершения процедуры согласования, АЗС получает разрешение на осуществление вредных выбросов.
Данное разрешение не является бессрочным и его срок действия варьируется от 5 до 7 лет в зависимости от региона расположения АЗС. В случае каких-либо изменений на предприятии (например, внедрение нового типа топлива или появление дополнительной деятельности, такой как мойка автомобилей), ПДВ подлежит обновлению.
Проект Санитарно-защитной зоны для АЗС
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается с целью минимизации негативного воздействия промышленных объектов на окружающую среду и здоровье населения. К таким объектам относятся предприятия, чья деятельность сопровождается выбросами вредных веществ в атмосферу, шумовым загрязнением и/или электромагнитным излучением. Автозаправочные станции в процессе своей работы генерируют выбросы и шум, а в редких случаях - электромагнитное излучение.
В рамках разработки проекта СЗЗ, подобно проекту ПДВ, необходимо учитывать географические и климатические условия местности, где планируется размещение АЗС.
Перечень документов, необходимых для разработки проекта СЗЗ, идентичен перечню документов, требуемых для ПДВ.
Основная цель разработки проекта СЗЗ - установление санитарно-защитной зоны вокруг АЗС с целью предотвращения застройки в этой зоне и минимизации рисков для здоровья населения, проживающего вблизи потенциально опасных промышленных объектов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, автозаправочные станции относятся к объектам III категории опасности и обязаны предоставлять регулярную экологическую отчётность. Объем такой отчётности значительно превышает требования к объектам IV категории.
Данная категория подразумевает необходимость ведения следующих документов.
В случае наличия в отходах АЗС выбросов I или II класса опасности, дополнительно разрабатываются:
Срок сдачи отчетов не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным. Штрафные санкции за невыполнение требований составляют от 10 000 до 250 000 рублей.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Отчёт в форме декларации об осуществлении платы за негативное влияние на окружающую среду должен быть представлен в территориальные органы не позднее 10 марта. Оплата производится до 1 марта того же года, авансовые платежи - каждый квартал до 20 числа.
Подтверждение нормативов утилизации или уплата экологического сбора
Данный вопрос регламентируется Постановлением Правительства № 1886-р от 24 сентября 2015 года. Производители или импортеры определенного типа продукции несут ответственность за неё даже после окончания срока её использования. В случае отсутствия подтверждения о выполнении соответствующей утилизации предприятие уплачивает экологический сбор. Выплата производится до 01 апреля, отчёт по ней - до 15 апреля.
Автозаправочные станции относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду III категории, что влечёт за собой строгие требования и значительные санкции за их невыполнение.
За отсутствие инвентаризации источников отходов, искажение информации в журнале движения отходов или его отсутствие предусмотрены следующие штрафы:
Несвоевременная подача заявки на постановку на учёт объекта негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС):
Отсутствие паспортов на отходы. За это нарушение предусмотрено либо приостановление деятельности предприятия на 90 дней, либо штраф:
Отсутствие проекта экологического контроля (ПЭК):
Нарушения в проекте предельно допустимых выбросов (ПДВ):
* Для физических лиц: 40 000 - 50 000 рублей.
* Для юридических лиц: 180 000 - 250 000 рублей.
* Для должностных лиц: 1 000 - 2 000 рублей.
* Для юридических лиц: 10 000 - 20 000 рублей.
Несвоевременная сдача отчета ТП-2:
Неуплата платы за негативное воздействие на окружающую среду:
Неуплата экологического сбора:
Штраф в размере, удвоенном сумме экологического сбора.
Соблюдение экологических норм и ведение необходимой документации - сложный и трудоёмкий процесс. Электронный чек лист внутреннего аудита - это современное решение, позволяющее организациям значительно повысить эффективность и прозрачность процессов контроля качества.
Представляем систему, которая автоматизирует процессы проверок с помощью электронных чек-листов - приложение для мобильного аудита МЕРАСОФТ Чек-лист. Больше не нужно тратить время на заполнение и обработку бумажных документов. Мобильный чек лист всегда под рукой, на Вашем смартфоне или планшете.
Наше приложение позволяет проводить проверки качества, аудит и контроль на любом объекте. Электронный чек-лист легко адаптируется под Ваши потребности. Создавайте собственные чек-листы для АЗС, производственных линий, складов и других объектов.
С МЕРАСОФТ Чек-лист Вы сможете оперативно выявлять любые отклонения от стандартов и незамедлительно принимать меры по их устранению. Это не только повышает безопасность Вашей АЗС, но и снижает риск штрафов и предписаний со стороны контролирующих органов.
Автоматизация чек листов проверок значительно повышает эффективность работы. Вы получаете быстрый доступ к результатам проверок, аналитике и отчётам. Интуитивно понятный интерфейс позволяет быстро освоить приложение и минимизировать время, затрачиваемое на проведение аудитов. Это высвобождает ресурсы для решения других важных задач.
Программа производственного экологического контроля для АЗС
Согласно статье 67 Федерального Закона №7 от 10 февраля 2002 года, автомобильные заправочные станции III и IV категории обязаны разрабатывать программы производственного экологического контроля. Отчёт о выполнении или невыполнении данной программы необходимо представить до 25 марта следующего года за отчётный период.
Программа должна содержать исчерпывающую информацию о типах образующихся на АЗС отходов, лицах, ответственных за проведение экологических мероприятий, а также об оборудовании, минимизирующем негативное воздействие на окружающую среду.
В случае невозможности соблюдения установленных нормативов, АЗС обязана разработать программу мероприятий по охране окружающей среды с назначением ответственных лиц за её реализацию.
Проект НВД для АЗС
Проект НВД является основополагающим документом, позволяющим автозаправочной станции получить разрешение на осуществление своей деятельности. Расчёты выбросов производятся согласно нормативным документам, утверждённым Госкомприродой в 1989 году.
При разработке проекта НВД необходимо учитывать географические и климатические условия местности, где расположена АЗС, а также другие актуальные данные.
Для составления проекта НВД АЗС должна подготовить следующий пакет документов:
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок, где расположена АЗС;
- Краткую характеристику деятельности АЗС и выполняемых работ;
- План территории АЗС;
- Договор на поставку коммунальных ресурсов;
- Договор о вывозе отходов;
- Схему организационной структуры АЗС;
- Схему всех коммуникационных подключений;
- График работы АЗС;
- Справку о расходе горючего.
На основании предоставленных документов и данных составляется экспертное заключение, которое проходит многоступенчатую проверку и согласование.
В случае положительного завершения процедуры согласования, АЗС получает разрешение на осуществление вредных выбросов.
Данное разрешение не является бессрочным и его срок действия варьируется от 5 до 7 лет в зависимости от региона расположения АЗС. В случае каких-либо изменений на предприятии (например, внедрение нового типа топлива или появление дополнительной деятельности, такой как мойка автомобилей), ПДВ подлежит обновлению.
Проект Санитарно-защитной зоны для АЗС
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается с целью минимизации негативного воздействия промышленных объектов на окружающую среду и здоровье населения. К таким объектам относятся предприятия, чья деятельность сопровождается выбросами вредных веществ в атмосферу, шумовым загрязнением и/или электромагнитным излучением. Автозаправочные станции в процессе своей работы генерируют выбросы и шум, а в редких случаях - электромагнитное излучение.
В рамках разработки проекта СЗЗ, подобно проекту ПДВ, необходимо учитывать географические и климатические условия местности, где планируется размещение АЗС.
Перечень документов, необходимых для разработки проекта СЗЗ, идентичен перечню документов, требуемых для ПДВ.
Основная цель разработки проекта СЗЗ - установление санитарно-защитной зоны вокруг АЗС с целью предотвращения застройки в этой зоне и минимизации рисков для здоровья населения, проживающего вблизи потенциально опасных промышленных объектов.
Регулярная экологическая отчётность для АЗС
В соответствии с законодательством Российской Федерации, автозаправочные станции относятся к объектам III категории опасности и обязаны предоставлять регулярную экологическую отчётность. Объем такой отчётности значительно превышает требования к объектам IV категории.
Данная категория подразумевает необходимость ведения следующих документов.
- Журнал учёта движения отходов: В этом журнале фиксируются все сведения об образующихся отходах, их количественных характеристиках, способах обращения с ними (переработка, утилизация, передача на хранение или утилизацию другому предприятию) и т.д.
- Статистический отчёт 2-ТП «отходы, водхоз, воздух»: По результатам проведенной утилизации или иных мероприятий по устранению отходов предприятие составляет Отчёт ТП-2 (отходы). В него включаются статистические коды и копии всех актов приёма, передачи и т.п., связанных с отходами предприятия.
В случае наличия в отходах АЗС выбросов I или II класса опасности, дополнительно разрабатываются:
- Отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.
- Отчётность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Срок сдачи отчетов не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным. Штрафные санкции за невыполнение требований составляют от 10 000 до 250 000 рублей.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Отчёт в форме декларации об осуществлении платы за негативное влияние на окружающую среду должен быть представлен в территориальные органы не позднее 10 марта. Оплата производится до 1 марта того же года, авансовые платежи - каждый квартал до 20 числа.
Подтверждение нормативов утилизации или уплата экологического сбора
Данный вопрос регламентируется Постановлением Правительства № 1886-р от 24 сентября 2015 года. Производители или импортеры определенного типа продукции несут ответственность за неё даже после окончания срока её использования. В случае отсутствия подтверждения о выполнении соответствующей утилизации предприятие уплачивает экологический сбор. Выплата производится до 01 апреля, отчёт по ней - до 15 апреля.
Штрафы для АЗС
Автозаправочные станции относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду III категории, что влечёт за собой строгие требования и значительные санкции за их невыполнение.
За отсутствие инвентаризации источников отходов, искажение информации в журнале движения отходов или его отсутствие предусмотрены следующие штрафы:
- Для должностных лиц: 20 000 - 40 000 рублей.
- Для индивидуальных предпринимателей (ИП): 40 000 - 60 000 рублей.
- Для юридических лиц: 200 000 - 350 000 рублей.
Несвоевременная подача заявки на постановку на учёт объекта негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС):
- Для должностных лиц: 5 000 - 20 000 рублей.
- Для юридических лиц: 30 000 - 100 000 рублей.
Отсутствие паспортов на отходы. За это нарушение предусмотрено либо приостановление деятельности предприятия на 90 дней, либо штраф:
- Для должностных лиц: 10 000 - 30 000 рублей.
- Для юридических лиц: 100 000 - 350 000 рублей.
Отсутствие проекта экологического контроля (ПЭК):
- Для физических лиц: 500 - 1 000 рублей.
- Для должностных лиц: 3 000 - 6 000 рублей.
- Для юридических лиц: 20 000 - 80 000 рублей.
Нарушения в проекте предельно допустимых выбросов (ПДВ):
- Превышение установленных нормативов:
* Для физических лиц: 40 000 - 50 000 рублей.
* Для юридических лиц: 180 000 - 250 000 рублей.
- Искажение экологической информации в документе:
* Для должностных лиц: 1 000 - 2 000 рублей.
* Для юридических лиц: 10 000 - 20 000 рублей.
Несвоевременная сдача отчета ТП-2:
- Для должностных лиц: 10 000 - 20 000 рублей.
- Для юридических лиц: 20 000 - 70 000 рублей.
Неуплата платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- Для должностных лиц: 3 000 - 6 000 рублей.
- Для юридических лиц: 50 000 - 100 000 рублей.
Неуплата экологического сбора:
Штраф в размере, удвоенном сумме экологического сбора.
Соблюдение экологических норм и ведение необходимой документации - сложный и трудоёмкий процесс. Электронный чек лист внутреннего аудита - это современное решение, позволяющее организациям значительно повысить эффективность и прозрачность процессов контроля качества.
Представляем систему, которая автоматизирует процессы проверок с помощью электронных чек-листов - приложение для мобильного аудита МЕРАСОФТ Чек-лист. Больше не нужно тратить время на заполнение и обработку бумажных документов. Мобильный чек лист всегда под рукой, на Вашем смартфоне или планшете.
Наше приложение позволяет проводить проверки качества, аудит и контроль на любом объекте. Электронный чек-лист легко адаптируется под Ваши потребности. Создавайте собственные чек-листы для АЗС, производственных линий, складов и других объектов.
С МЕРАСОФТ Чек-лист Вы сможете оперативно выявлять любые отклонения от стандартов и незамедлительно принимать меры по их устранению. Это не только повышает безопасность Вашей АЗС, но и снижает риск штрафов и предписаний со стороны контролирующих органов.
Автоматизация чек листов проверок значительно повышает эффективность работы. Вы получаете быстрый доступ к результатам проверок, аналитике и отчётам. Интуитивно понятный интерфейс позволяет быстро освоить приложение и минимизировать время, затрачиваемое на проведение аудитов. Это высвобождает ресурсы для решения других важных задач.
МЕРАСОФТ Чек-лист - это инвестиция в безопасность Вашего бизнеса и оптимизацию рабочих процессов. Скачайте приложение прямо сейчас и убедитесь в его эффективности на практике.
